据外媒报道,美国前财政部长盖特纳将加盟私募巨头华平集团(Warburg Pincus),从政界离任后将进入商界,还是美国著名的金融界华尔街,以自身经历阐述着何为“旋转门”,背后不仅体现美国赤裸裸的金钱政治,更体现出政府被利益集团绑架的事实。
政府官员退休或离职之后下海进入企业、学校任职的现象,被西方的公共行政伦理专家称为“旋转门现象”,简言之就是人员政商两界的角色互换。如,一方为代表人民行使公共权力的代表,包括政府、国会的立法和行政官员,西方称之为公共部门。另一方是与代表公共利益的部门相对的、代表特殊利益的利益集团的代表,称之为私人部门。
公共部门制订政策为公众谋福利、满足社会整体利益。私人部门则奉上政治献金或派出说客旨在左右政策,从而谋求自身利益的最大化。在美国,官员退休后进入金融界并不罕见,这一被称为“旋转门”的现象经常被外界抨击为华尔街对美国政界的收买。
美国现任财长雅各布.卢也是典型的旋转门式人物,拥有在商界、学界等多领域工作经历。在加入奥巴马 政府之前,卢曾担任花旗集团高管,并在美国知名智库布鲁金斯学会任职。奥巴马请卢出任财长,是要借重卢在预算领域的丰富经验和与共和党谈判的强项,来应对美国联邦政府的债务危机。
在美国财政部工作了1400多个日日夜夜之后,前美国财长盖特纳于今年1月25日正式离任。在离开财政部后,还曾一度成为美联储主席的热门人选,但他坚决表示拒绝。如此经验丰富、履历耀眼的重量级人物的新东家是谁呢?华平集团16日宣布聘用美国前财长盖特纳担任华平主席、董事总经理。
华平联席行政总裁查尔斯-凯伊对媒体表示,盖特纳在华平将是一个全职员工,不会只担任顾问的角色,他将负责公司发展战略规划、投资者关系维护及其他公司投资事宜。基本每天都需要来上班,并直接向联席CEO汇报。
在美国,官员退休后进入金融界也并非鲜见。据美国《赫芬顿邮报》报道,负责的政治中心(Center for Responsive Politics)数据显示,2012年,华平集团游说团队18名成员中,有12名曾在政府任职。但“旋转门”的现象也备受诟病,经常被外界揶揄,美国金融业和政府穿一条裤子。甚至有人评论该制度是“高级黑”,是将贪污腐败进行制度化洗白。
一般来说,被游说团体及利益集团吸收的前官员,领取的薪水要比在政府里任职高出数倍。而私募集团也对雇佣政府官员担任其顾问感兴趣,有利于向客户收取高额拥金,更易于左右当局政策为自身谋求利益。从政界转战商界的盖特纳,薪水的增加恐怕不是其最终目标,商界也不会是其最终归宿。有了利益集团的支持及政治献金,可进可出的旋转门将开启盖特纳巨大隐形财富。
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